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惠州市人民检察院开展“五个年”活动工作方案
 

根据市委《关于2010年开展“五个年”活动的通知》要求,经院党组研究,决定在今年开展“改革创新年”、“经济发展方式转变年”、“全民迎省运年”、“机关服务基层年”、“党建工作提升年”活动(以下简称“五个年”活动)。为了开展好“五个年”活动,结合实际,特制定如下工作方案。

 

一、  指导思想

 

全面贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委九次党代会第四次会议精神、全国政法工作会议和全省检察工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,准确把握开展“五个年”活动的重要意义、目标任务和根本要求,着力提高法律监督能力,着力完善有利于检察工作科学发展的体制机制,着力提高队伍的政治、业务和职业道德素质,为推进《纲要》顺利实施,为我市经济社会又好又快发展、在更高标准上建设惠民之州提供坚实的法治保障。

 

二、  目标任务

 

通过开展“五个年”活动,推动各项检察工作科学发展、创新发展,进一步转变工作作风,提高执行力,园满完成各项检察工作任务;以提高法律监督能力和队伍整体素质为突破口,抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以更高标准、更高水平服务经济建设大局。

 

三、活动内容

 

(一)改革创新年。根据高检院和省院关于检察工作改革的任务,围绕经济发展方式转变的要求,贴近人民群众的需求,创新工作方法,转变工作作风,改革机制体制。

 

1、按照高检院改革方案,完成检察体制机制改革任务。大力推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,努力破除制约检察工作的体制性、机制性障碍。(责任领导:方小明;落实单位:政治处、研究室)

 

2、派驻检察室。惠东县院、龙门县院、博罗县院参与镇街维稳工作,化解处置涉及检察环节的问题矛盾,为人民群众提供法律咨询和服务,倾听和反映群众的诉求,为进一步深化阳光检务,提供经验。(责任领导:李志;落实单位:办公室)

 

3、制订《检察工作规范手册》。将检察机关工作程序、管理规定及各项要求汇编成册,全面规范各项检察工作,提高科学管理水平,创建科学管理机制,推动规范化建设。(责任领导:张向京;落实单位:研究室)

 

4、加快三大阳光检务平台建设步伐。推进阳光检务大厅、案件管理中心的投入使用,加紧案件指挥中心建设,进一步推进阳光检务向制度化、规范化、长效化迈进,按照市院制定下发的《关于在中心镇设置“阳光检务窗口”的工作意见》,在中心镇、社区设置“阳光检务窗口”宣传栏,把阳光检务从机关延伸到农村、社区、基层。(责任领导:李志;落实单位:办公室)

 

(二)经济发展方式转变年。以履行法律监督职能为着力点,结合检察业务工作,支持、服务、促进经济发展方式转变,为经济发展方式转变提供有力的司法保障。(责任领导:陈明辉、梁平嘉、李志;落实单位:反贪局、侦查监督科、公诉科、反渎职侵权局)

 

1、认真落实《服务“惠民之州”工作意见》、《保护和促进我市经济发展的工作意见》、《服务保障〈纲要〉实施的意见》的各项措施。

 

2、发挥检察职能作用,全力维护市场经济秩序。认真落实《关于加大各类经济犯罪打击力度,维护社会主义市场经济秩序的实施方案》、《关于加大对渎职行为查处力度的实施方案》、重点抓好扩大内需重点工程建设和项目资金使用的监督预防工作,建立健全政府投资安全监督机制,适时介入、跟进重大投资项目建设,确保对政府的资金管理使用监督到位。

 

3、大力开展职务犯罪预防工作,加大预防力度。一是积极开展市大工程项目的同步预防工作;二是发挥预防职务犯罪宣讲团的作用,开展法律宣传活动;三是开展对村官的教育培训。

 

4、加大查办职务犯罪案件力度。开展“工作建设领域突出问题专项治理”和“治理商业贿赂专项工作”;查办涉及社会保障、劳动就业、征地折迁、移民补偿等民生问题的贪污贿赂案件;加大对金融、证券、房地产等领域发生的重大经济犯罪案件的打击力度;加大“涉农”案件查处力度。

 

(三)全民迎省运年。结合检察机关实际,积极开展文体活动,提高广大干警参与省运意识,营造热情友好的省运氛围。

 

1、组织干警开展健身活动。开展爬山、徒步、游泳等室外健身运动,营造人人参与省运的氛围。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

2、开展多种形式体育竞赛活动。成立蓝球、乒乓球、羽毛球等队伍,积极开展系统与系统之间、本系统与外系统之间的友谊竞赛活动。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

3开展检察官进社区活动。院领导带领分管部门进入1-2个社区,党组副书记、陈明辉副检察长带反贪部门、举报中心干警进入惠城区桥东办事处;党组成员、罗均明副检察长带行政装备科、反渎职侵权局干警进入(待定);党组成员、曾招荣副检察长带民事行政检察科、控告申诉检察科、法警支队干警进入大亚湾经济技术开发区澳头居委会;党组成员、梁平嘉副检察长带侦查监督科、监所检察科、驻三栋镇劳教所检察室、驻马安镇监狱检察室干警进入惠东看守所;党组成员、李志副检察长带公诉科、办公室、检察技术科干警进入惠州大学,开展宣传省运、倾听意见、化解矛盾等活动。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

(四)机关服务基层年。进一步落实工作指导上“五多一督促检查”的要求。即在思想上多考虑基层、在精力上多倾注基层、在警力上多倾斜基层、在业务上多帮助基层、在后勤保障上多支持基层,加强对落实基层建设工作的督促检查。

 

1、继续坚持院领导挂钩联系、业务科室对口指导、参加民主生活会、谈心谈话、调查研究、考评考核等工作制度。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

2、严格执法办案,提高办案质量。认真开展“恪守职业道德”教育活动,确保公正廉洁执法,保证队伍的纯洁;加强业务培训和指导,确保不出现错案,不出现因案件错误或瘕疵引发的涉检上访;严格执行办案程序,强化安全意识,保证办案安全。(责任领导:方小明;落实单位:政治处、纪检监察室)

 

3、开展驻点帮扶活动。根据市《关于扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案》要求,帮扶博罗杨侨镇桔子办事处,中层以上领导干部对40名贫困户进行帮扶。一是安排驻村干部,加强村委班子建设,制定适合村长远发展的规划,帮扶1-2个可直接创收项目,使集体收入年均3万以上,确保村委办公正常开支。二是对家庭里有富余劳动力的贫困户,介绍富余劳动能力人员参加市技能培训,学习一技之长并帮助转移就业。三是对富余劳动力贫困户家庭,帮助到城里介绍或安排一份工作。四是帮助贫困户调整农业结构,积极帮助推销农产品。五是力能所及地为贫困户解决发展生产启动资金或提供生产资料。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

4、依法办理和处置涉检信访问题,全力化解社会矛盾。一是抓源头,通过提高干警素质,保证不出现错案。二是抓执法办案风险评估,把执法办案与维稳、信访风险同评估,对凡涉及企业、经济发展的案件,涉及稳定等敏感案件,在作出立与不立、捕与不捕、诉与不诉决定前,与信访风险同评估,对有上访可能的案件进行风险评估预警。三是抓制度建设,健全完善接访、约访、下访制度,实行每周一分析涉检上访、信访情况等制度。四是抓责任落实,每个领导、部门和干警都有明确的责任,在履行职责中预防信访案件发生。(责任领导:曾招荣;落实单位:控告申诉检察科)

 

5、开展“四个一”活动。一是围绕提高执行力给全体干警讲一堂课,提高广大干警对提高执行力重要性的认识,查找存在问题和差距,明确努力方向,切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识,培养正确的执行理念,以更加奋发有为的精神状态做好各项工作,努力创造一流工作业绩。二是开展一次提高执行力“大家谈”活动。以科(室)为单位召开座谈会,开设学习专栏,谈认识、体会,撰写学习理论文章,进一步深化对提高执行力的认识,学习交流提高执行力的经验,研究讨论提高执行力的办法。三是面向管理或服务对象集中听取一次意见。通过书面征求县(区)院、内设机构意见;在检察局域网上征求全体干警意见;院领导召开联系单位、分管部门座谈会;各业务部门分别征求基层对口部门和服务对象意见等形式,查找本单位、本部门作风不实、制度执行不力的突出问题,分析原因,研究对策,开展整改。四是领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过班子成员到联系的县(区)院参加接访,到驻监狱检察室、驻劳教所检察室体验工作等形式,亲身体验办事的整个过程,查找工作中存在的薄弱环节或问题,提出建议及整改措施。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

(五)党建工作提升年。根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》和中共惠州市委印发《关于加强和改进新形势下党的建设八项工作的实施方案》的通知精神,进一步加强和改进机关党建工作。

 

1、加强支部建设,夯实组织基础。针对原党支部以片为单位,不便于组织学习教育,不便于发挥作用等问题,对支部进行改选,以科室为单位建立党支部。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

2、外出办案时间较长、党员人数3人以上的办案组成立临时党支部,每年参加司法考试集中培训要成立临时党支部,保证党组织对党员的教育、管理和监督不留空白。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

3、配备专职党务干部。针对机关党委没有专门的机构和专职党务干部的特点,为加强机关党委建设,分工一名政治处副主任专门负责机关党委工作。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

4、办公室支部与桔子办事处党支部建立联系制度,帮助指导村委加强班子建设,虚心向基层学习,提高自身素质。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

5、加强对党务干部的培训。党支部改选后,对新产生的党支部和党务干部进行一次培训。重点培训如何当好支部书记、如何培养发展党员、落实“六有”工作。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

6、加强党员干部的学习教育。一是加强党组中心组理论学习,通过集体学习研讨、专题调研、自主选学等形式开展学习活动。二是创新教育形式。充分利用“岭南大讲坛”、“网络学习天地”、“今日惠州网·理论与宣讲”频道、“惠州市干部网络大学堂”、“现代远程教育网”,以及院“图书室”、科室“图书柜”等平台和阵地,组织党员学习各种新思想、新知识、新经验。三是广泛开展读书活动,形成良好学习风气。在全市检察机关开展“四个一”活动,即每季度精读一本好书、每年交一篇高质量的读书心得体会、每年“七·一”期间举办一次读书主题活动、在局域网上开辟读书交流平台,使广大党员干警爱读书、读好书、善读书。四是建立学习长效机制,增强学习效果。各单位、各部门主要负责人要切实担负起对学习组织、指导、督促等方面的责任。建立党员干部学习档案,包括自学笔记、讨论记录、中心组发言材料、学习体会文章等。完善党员干部学习的考核通报制度,党组中心组、党组织每年要对党员干部进行述学、评学、考学,并及时通报学习情况。(责任领导:方小明;落实单位:政治处)

 

四、实施步骤

 

第一阶段(4月前):动员部署,统一思想。召开动员大会,统一思想,部署活动,征求意见和建议,制定具体实施方案。

 

第二阶段(5月至10月):组织实施,督促落实。各单位、各部门根据实施方案,落实各项任务。“五个年”活动领导小组组织定期或不定期组织督促检查,及时掌握活动进展情况,确保完成全年工作任务。

 

第三阶段:(12月中旬前):检查验收,进行总结。领导小组对各单位、各部门活动情况进行检查评比,总结开展活动的经验做法和工作成效。

 

三、工作要求

 

1、加强领导,明确责任。为进一步推进“五个年”活动的扎实开展,经院党组决定,市院成立开展“五个年”活动工作领导小组。党组书记、检察长黄建明同志任组长,党组副书记、副检察长陈明辉同志,副检察长罗均明同志,副检察长曾招荣同志,副检察长梁平嘉同志,政治处主任方小明同志,纪检组长陈萍嫦同志任副组长。领导小组下设办公室,负责日常工作,由党组成员、政治处主任方小明同志任办公室主任,成员由各科(室)、支队的主要负责人组成,形成主要领导负总责,分管领导分工负责,科(室)负责人具体抓落实的工作格局。

 

2、周密部署,抓好结合。开展“五个年”活动要与履行职能、各项业务工作和全国检察机关职业道德教育、全省深化作风建设等活动结合起来,相互促进。当前,各项任务繁重,要正确处理好“五个年”活动与其他各项工作的关系,狠抓落实,实现解决问题、推动工作、促进发展的目的。

 

3、抓好督查,确保实效。要及时发现和解决开展“五个年”活动中存在的问题,注意总结和推广经验。开展“五个年”活动领导小组将对各项活动的落实情况进行指导,及时掌握进展情况,督促各阶段各项工作的落实,提出加强和改进意见,认真抓好活动成果验收,确保质量、务实求效。

 

各单位、各部门“五个年”活动的进展情况和好的经验、做法及时报领导小组办公室。

 

责任编辑zzc         出处政治处        阅读数 26289         更新日期 2010-04-09
 
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